La Ley de Modernización Laboral (N° 27.802), promulgada a comienzos de marzo, presenta dificultades en su aplicación debido a la falta del decreto reglamentario que debe completar el Gobierno nacional. Esta situación impide que varios de sus artículos centrales entren en vigencia plena.
Entre los puntos pendientes se encuentran la puesta en marcha del Fondo de Asistencia Laboral (FAL) y los cambios en el régimen de organización sindical, aspectos que requieren definiciones específicas para su funcionamiento.
El decreto sigue en elaboración
Fuentes oficiales indicaron que el texto reglamentario se encuentra en elaboración con la intervención de distintas áreas del Ejecutivo, entre ellas la Secretaría de Trabajo, la Secretaría Legal y Técnica, el Ministerio de Desregulación y el Ministerio de Economía.
Este último organismo tiene un rol clave en la definición de los aspectos financieros e impositivos vinculados al nuevo esquema laboral, en especial en lo referido al FAL.
El Fondo de Asistencia Laboral, eje de la reforma
Uno de los pilares de la ley es la creación del Fondo de Asistencia Laboral, concebido como un sistema de ahorro obligatorio destinado a cubrir indemnizaciones por despido en el sector privado.
La normativa establece que el mecanismo debería comenzar a funcionar en junio, pero su implementación depende de la reglamentación pendiente. En paralelo, la Comisión Nacional de Valores avanza en el diseño técnico del sistema, a la espera de precisiones oficiales.
Cambios en la negociación colectiva, aún sin aplicación
Otro de los puntos que no puede instrumentarse es la habilitación de acuerdos laborales a nivel regional o por empresa. Este aspecto cobró relevancia en recientes negociaciones paritarias, donde sectores empresarios plantearon la necesidad de contar con herramientas diferenciadas según la realidad de cada región.
Desde el Gobierno, sin embargo, aclararon que la falta de reglamentación impide avanzar en ese esquema por el momento.
Qué artículos ya están vigentes
A pesar de las demoras, algunas disposiciones de la ley comenzaron a regir desde su promulgación. Entre ellas se incluyen modificaciones en el principio de irrenunciabilidad, que ahora permite acuerdos individuales bajo ciertas condiciones, y la regulación de situaciones en las que el trabajador puede considerarse despedido.
También entraron en vigencia cambios vinculados a convenios colectivos y asociaciones sindicales, lo que implica ajustes en prácticas habituales como la retención de aportes solidarios.
Expectativa sindical y aspectos pendientes
Desde la Confederación General del Trabajo (CGT) habían manifestado interés en participar en la redacción del decreto para moderar algunos puntos de la reforma, aunque hasta el momento no fueron convocados formalmente.
Entre los aspectos que aún requieren desarrollo normativo se encuentran los nuevos sistemas de registración laboral, la digitalización de certificados de trabajo y los incentivos vinculados a la creación de empleo.
Mientras el Gobierno avanza en la reglamentación, la implementación completa de la reforma continúa condicionada por la publicación del decreto, clave para que el nuevo esquema laboral pueda operar en su totalidad.
